retraites
pourrait avantager plus
Que propose-t-on ?
Comme annoncé le 15 juillet 2025, le gouvernement français prévoit de remplacer la déduction fiscale traditionnelle de 10 % sur les pensions par un abattement forfaitaire de 2 000 € par personne retraitée ou en situation de handicap. Cette réforme s’appliquerait à la fois au calcul de l’impôt sur le revenu et, potentiellement, à l’éligibilité à certaines aides au logement, même si les détails exacts restent à préciser. Cette annonce a été bien accueillie et jugée claire par la population.
Comment fonctionne le système actuel ?
Actuellement, les retraités bénéficient d’une déduction de 10 % sur leurs revenus imposables, avec un plafond annuel (minimum 450 €, maximum 4 399 € par foyer fiscal en 2024). Cette déduction influe également sur le Revenu Fiscal de Référence (RFR) et entre en compte pour l’accès à certaines aides au logement, que le foyer soit imposable ou non.
Qui y gagne et qui y perd ?
Les retraités percevant moins de 20 000 € de pension par an seront avantagés grâce à l’abattement forfaitaire de 2 000 € : ils paieront moins d’impôt et pourraient avoir accès à davantage d’aides sociales. Ces impôts sont intégrés aux ressources nationales et aux contributions de solidarité.
En revanche, les retraités percevant plus de 20 000 € par an risquent d’y perdre, car la déduction sera inférieure à celle du système actuel.
Les couples vivant ensemble sont avantagés par rapport aux retraités seuls : un couple bénéficie de 4 000 € d’abattement contre 2 000 € pour une personne seule, alors qu’avec l’ancien système, le plafond limitait davantage l’avantage pour les couples.
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Effets budgétaires et redistributifs
L’abattement forfaitaire devrait améliorer le solde budgétaire d’environ 550 millions d’euros — bien moins que les 4 milliards d’euros d’économies initialement envisagés si la déduction avait été totalement supprimée.
Environ 1,5 million de retraités (9 %) seraient gagnants, contre 1,4 million (8 %) qui paieraient plus d’impôts — un impact globalement légèrement positif.
Les retraités juste au-dessus des seuils de revenus pourraient constater un gain modeste, tandis que les plus aisés verront leur fiscalité augmenter — mais en moyenne, la hausse reste inférieure à ce qu’aurait été une suppression pure et simple de la déduction.
Pourquoi cette réforme est importante
Justice et ciblage : en priorisant les retraités à faibles revenus et en limitant l’impact pour les plus aisés, la réforme vise à redistribuer l’avantage fiscal de façon plus équitable.
Des effets au-delà de l’impôt : comme la déduction influe sur le RFR, sa modification pourrait avoir des conséquences indirectes sur l’éligibilité à l’aide au logement, aux contributions sociales (CSG) et à d’autres soutiens sociaux.
Effet dans le temps : les modifications du RFR peuvent influer sur les calculs de certaines aides avec un décalage allant jusqu’à deux ans, puisque le RFR est basé sur les revenus de l’année précédente.
En conclusion
Le passage d’une déduction proportionnelle à un abattement forfaitaire de 2 000 € constitue une réforme modérée et redistributive. Elle soutient les retraités les moins aisés tout en augmentant légèrement l’impôt pour ceux qui perçoivent des pensions plus élevées — un équilibre entre équité sociale et besoins budgétaires. L’impact réel dépendra de l’étendue de l’application de ce nouvel abattement, notamment en ce qui concerne les aides au logement.